I dok istraga velikog požar uskladištene balirane plastike na otvorenom prostoru tvrtke Drava International u Osijeku još uvijek traje te su i dalje nepoznati uzroci tog požara koji je doveo do ekološke katastrofe, iz Grada Pazina upozoravaju da bi se slična situacija lako mogla dogoditi i u tom gradu i to prije svega zbog pasivnosti ministra gospodarstva i održivog razvoja Davora Filipovića. Njegova šutnja izaziva ogorčenje stanovnika Pazina i cijele Istre jer bi u slučaju ekološke katastrofe štetu osjetila cijela regija koja i u ovim mjesecima ima nekoliko desetaka tisuća turista. No ministar je očito odlučio ignorirati ovaj problem zbog kojeg se stanovnici Pazina već godinama guše u smradu i apeliraju na državne institucije da iz centra grada uklone tone nelegalno ostavljenog otpada.

Pučka pravobraniteljica u rujnu je zatražila od ministra Davora Filipovića da je izvijesti što je poduzeto u vezi s velikim količinama otpada u Pazinu, ali on se do danas nije izjasnio po tom zahtjevu. FOTO: Neva Zganec/PIXSELL

U cijeli se slučaj uključio Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskog sabora te pučka pravobraniteljica koja je o tome izvijestila i Sabor u svom izvješću za 2022. godinu, istaknuvši da zbog različitog stajališta Državnog inspektorata i Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, još uvijek nije zbrinuto više tisuća tona nepropisno odloženog otpada u bivšoj tvornici Istraplastika u Pazinu, čime su ugroženi sigurnost i zdravlje građana Pazina, posebice jer se otpad nalazi u njihovoj neposrednoj blizini, u središtu grada.

Na izvještaj je reagirala Vlada koja je 27. srpnja ove godine dala Mišljenje u kojem je izneseno da je zbrinjavanje nezakonite pošiljke otpada u nadležnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja sukladno odredbama uredbe (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada.

Nakon iznesenog mišljenja Vlade, pučka pravobraniteljica zatražila je 22. rujna od Ministarstva, odnosno od ministra Davora Filipovića povratne informacije o poduzetim radnjama, ali on se do sada nije oglasio, a zbog te šutnje raste nezadovoljstvo stanovnika Pazina i vodećih ljudi grada.

Gradonačelnica Pazina Suzana Jašić iz Možemo! nakon požara u Osijeku upozorila je na problem koji stanovnike Pazina muči već tri godine, a zbog kojeg je reagirala i pučka pravobraniteljica i to nakon što je prije dvije godine o ovom ekološkom problemu izašao opširan tekst u Nacionalu. Naime, povodom članka objavljenog u Nacionalu 20. kolovoza 2021. godine o problemu otpada koji je tvrtka Natural Recycling Company odložila, umjesto da reciklira, u bivšoj tvornici Istraplastika, pučka pravobraniteljica je 3. rujna 2021. godine na vlastitu inicijativu pokrenula ispitni postupak te je od Državnog inspektorata – Sektora za sanitarne inspekcije, Ministarstva unutarnjih poslova – Ravnateljstva civilne zaštite, Sektora inspekcijskih poslova i Grada Pazina, kao prijavitelja, zatražila očitovanje o utvrđenom stanju te poduzetim radnjama iz nadležnosti.

Tone otpada koje je u centru Pazina odložila tvrtka Natural Recycling Company prijete ekološkom katastrofom poput one u Osijeku. FOTO: Grad Pazin

No kako kažu iz Grada Pazina, problem do danas nije riješen te stanovnici Pazina i dalje žive uz konstantnu prijetnju potencijalnog ekološkog incidenta. U glavninu proizvodnih i skladišnih hala veličine od oko 10.000 m² na prostoru bivše tvornice Istraplastika, novoosnovano trgovačko društvo Natural Recycling Company ishodilo je od Istarske županije dozvolu za gospodarenjem otpadom na području tih derutnih hala, a potom protivno zakonu, odnosno bez dozvola i odobrenja nadležnih institucija, nepropisno tijekom 2020. odložilo oko 4000 tona otpada uvezenog iz Italije. Radi se o balama otpada, pretežito plastike, tekstila i gume. Unatoč konstantnom traženju Grada Pazina, prije svega od nadležnog Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja i Državnog inspektorata da se hitno poduzmu sve zakonom predviđene mjere, situacija s otpadom na lokaciji Dubravica u Pazinu ostala je do danas u bitnome nepromijenjena. Otpad je i dalje bez nadzora, u halama sa slobodnim pristupom, bez adekvatnog protupožarnog sustava i drugih elemenata zaštite kojima se štiti zdravlje ljudi i okoliš, u što se tijekom prošlog tjedna uvjerio i novinar Nacionala koji je bez ikakvih problema prošetao tim kompleksom. Gotovo nevjerojatna količina otpada nalazi se u oronulom prostoru u kojem se zbog velike količine smeća urušio međukat, što predstavlja dodatnu opasnost. Zanimljivo da se međukat urušio još dok je Natural Recycling Company u Pazin dopremio goleme količine otpada, ali unatoč tome nije prestao s dovozom plastične ambalaže iz Italije, već su otpad nastavili dovoziti jednakim intenzitetom, pri čemu su ga umjesto u hali, istovarivali na otvorenom prostoru iza hale i to kraj parkirališta carinskog terminala.

Otkako je sredinom 2021. preuzela funkciju gradonačelnice Pazina, Suzana Jašić pokušava s državnim institucijama riješiti problem otpada u Pazinu, ali do danas taj problem nije riješen. FOTO: Saša Zinaja/NFOTO

Nakon prijave stanovnika Pazina, ali i tadašnje gradske vlasti, Inspekcija zaštite okoliša je tijekom srpnja 2020., sa sanitarnom inspekcijom obavila nadzor neposredno na lokaciji u ulici Dubravica i Lindarska cesta. Pregledom prostora utvrđeno je da se nepropisni otpad uvozi i skladišti u dvije zatvorene hale, a dio otpada skladišti se i privremeno odlaže na otvorenom prostoru zbog građevnog urušavanja dijela katne konstrukcije. U dijelu prerade otpada, utvrđeno je da je gomilanje otpada nastalo zbog velikog uvoza i dovoza, a premalog kapaciteta stroja, uslijed čega je i došlo do urušavanja dijela katne konstrukcije. Nejasno je li stroj ikad prerađivao otpad ili je tamo dovezen radi ishodovanja dozvole od Županije i legitimiranja gomilanja otpada. Inspekcija zaštite okoliša rješenjem od 31. srpnja 2020. je privremeno zabranila rad trgovačkom društvu Natural Recycling Company radi ispunjavanja uvjeta na osnovu kojih je izdana dozvola za gospodarenje otpadom, odnosno dok se ne otklone utvrđene nepravilnosti, a rješenjem je ostavljen rok od 30 dana za izvršenje navedenih mjera. Također je rješenjem od 31. srpnja 2020. trgovačkom društvu Natural Recycling Company zabranjen daljnji uvoz i dovoz neopasanog otpada na predmetnu lokaciju, odnosno zabranjen je prekogranični promet otpadom te je naređen povrat pošiljki u Republiku Italiju, uz prethodno ishođenje suglasnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Inspektorica zaštite okoliša poslala je prijave na postupanje građevinskoj inspekciji DIRH-a i inspekciji za zaštitu od požara MUP-a.

Nakon provedenog terenskog izvida na traženje Grada Pazina, Zavod za javno zdravstvo Istarske županije dostavio je Gradu Pazinu mišljenje iz kojeg izdvajamo:

„Odlaganjem velike količine različitog baliranog otpada u prostor bivše tvornice predstavlja odličnu ekološku nišu za različite vrste javnozdravstvenih štetnika (muhe, žohari, glodavci..) poznatih prijenosnika bolesti. Mjere koje se provode (iako se provode sukladno pravilima struke i s odgovarajućim preparatima i metodama aplikacije) su nedovoljne zbog jakog žarišta infestacije koje se razvilo na mjestu odlaganja otpada. Stoga je potrebno poduzeti mjere uklanjanja prevelikih količina otpada kako bi takvo žarište moglo biti sanirano. Također, uz prenamnažanje javnozdravstvenih štetnika, cijelom prostoru prijete i druge opasnosti kao npr. urušavanje objekta, samozapaljenje otpada itd. što bi rezultiralo i većim negativnim posljedicama po okoliš u neposrednoj blizini.“

Unutrašnjost zgrade u kojoj su ostavljene ogromne količine otpada uvezenog iz Italije, u kojoj se čak od težine urušio i međukat. FOTO: Grad Pazin

Nakon toga trgovačko društvo Natural Recycling Company nije uskladilo djelatnost gospodarenja otpadom na lokaciji Dubravica 2A u Pazinu s važećom dozvolom pa je na prijedlog Inspekcije zaštite okoliša pokrenut postupak ukidanja dozvole te je Upravni odjel za održiv razvoj Istarske županije, rješenjem od 16. listopada 2020., ukinuo dozvolu za gospodarenje otpadom trgovačkom društvu Natural Recycling Company. Na rješenje Istarske županije o ukidanju dozvole za gospodarenje otpadom izjavljena je žalba, no drugostupanjsko tijelo odbilo je žalbu ocjenjujući je neosnovanom.

Sve što se događalo nakon toga je tipični primjer nesposobnosti hrvatske birokracije zbog koje već tri godine trpe stanovnici Pazina. Naime, u te tri godine otkako je zabranjeno odlaganje trgovačkom društvu Natural Recycling Company država nije učinila gotovo ništa kako bi se taj otpad uklonio, a što je najgore svemu su se priklonili i Upravni sud u Rijeci te Visoki Upravni sud koji su odbili provesti upravni spor koji je Grad Pazin pokrenuo protiv Državnog inspektorata.

Grad Pazin je u upravnom sporu tražio da Državni inspektorat naredi tvrtki Natural Recycling Company da ukloni otpad, ali su sudovi zaključili da jedinica lokalne samouprave nema povlašteni položaj u smislu ovlasti za podnošenje tužbe izravno tom Sudu mimo propisane procedure, već da može imati položaj prijavitelja u inspekcijskom postupku, ali ne i položaj stranke u postupku.

Nakon što je odbijen upravni postupak, situacija je takva da Ministarstvo upućuje Grad na rješavanje problema putem Državnog inspektorata donošenjem rješenja kojim će Inspektorat trgovačkom društvu Natural Recycling Company naložiti da ukloni sav otpad s lokacije u Pazinu i sanira onečišćen okoliš putem ovlaštene osobe. S druge strane, Državni inspektorat, vjerojatno imajući u vidu odredbu Zakona o gospodarenju otpadom prema kojoj je Ministarstvo dužno financirati zbrinjavanje otpada ako to ne učini onaj tko ga je nezakonito odložio, ne donosi odgovarajuća rješenja bez prethodnog dogovora s Ministarstvom. Hoće li ministar Filipović, nakon požara u Osijeku, prepoznati problematiku i odrediti neodgodivo poduzimanje daljnjih koraka u konačnom rješavanju problema s otpadom u Pazinu ostaje za vidjeti, ali je činjenica da tone nezbrinutog otpada i dalje bez ikakvog nadzora leže u središtu najveće hrvatske turističke regije te bi svaka moguća nesreća bila veliki udarac na gospodarstvo, ne samo Istre, već i cijele Hrvatske.

Državni inspektorat na čelu s Andrijom Mikulićem tvrdi da je za micanje otpada nadležno Ministarstvo gospodarstva. FOTO: Patrik Macek/PIXSELL