U posljednje vrijeme SAD i EU vrše snažan pritisak na Kosovo i Srbiju da prihvate njemačko-francuski prijedlog o “osnovnom sporazumu za normalizaciju odnosa”, kako bi se ubrzao proces pristupanja tih zemalja u EU. Taj prijedlog predstavljen je Beogradu i Prištini u rujnu i prosincu prošle godine, a predviđa poštivanje teritorijalnog integriteta, nepovredivost granica, priznanje državnih simbola i poseban aranžman za srpsku zajednicu na Kosovu.

Inače, Albanian Post još je u rujnu objavio sadržaj tog njemačko-francuskog prijedloga, kojim bi Srbija de facto trebala priznati neovisnost Kosova, ali bez stvarnog formalnog priznanja. S druge strane, Srbija ne bi blokirala primanje Kosova u UN, a te bi dvije zemlje nastavile funkcionirati kao Istočna i Zapadna Njemačka, koje se nisu međusobno priznavale.

Prilikom predstavljanja nacrta tog sporazuma, na posebnoj sjednici o Kosovu u Skupštini Republike Srbije, u petak, 3.veljače, nastao je pravi kaos, došlo je do žestokih verbalnih okršaja između zastupnika najradikalnijih desnih stranaka i predsjednika Vučića, koji su umalo završili tučnjavom. Mahalo se transparentima s natpisima „Izdaja!“ i  „Ne kapitulaciji!“. U isto vrijeme održana je sjednica kosovskog parlamenta, na kojoj je kosovski premijer Albin Kurti iznio šest uvjeta za prihvaćanje sporazuma. Međutim, već do ponedjeljka, 6. veljače, promijenio je ploču i na svom Twitteru, nakon sastanaka s posebnim izaslanikom EU-a za dijalog Srbije i Kosova Miroslavom Lajčakom, napisao: “Prihvaćamo prijedlog EU-a za normalizaciju odnosa između Kosova i Srbije i smatramo ga dobrom osnovom za daljnje razgovore i solidnom platformom za napredovanje.” Sada se opet čeka srpska strana, a tamo, čini se, puca koalicija Vučićeva SNS-a i Dačićeve Socijalističke partije Srbije, dok Vučić prijeti prijevremenim parlamentarnim izborima već u rujnu.

Istovremeno, sve glasnije govori se o tome kako je interes Rusije da Beograd i Priština ne postignu dogovor. O toj temi tjednik Nacional razgovarao je s izvjestiteljicom Europskog parlamenta za Kosovo, njemačkom eurozastupnicom iz redova Zelenih Violom von Cramon-Taubadel, ujedno i članicom AFET-a, odnosno Odbora za vanjske poslove Europskog parlamenta, kao i Parlamentarnog odbora za pridruživanje između EU-a i Ukrajine.

NACIONAL: Kako su u Europskom parlamentu odjeknule najnovije izjave hrvatskog predsjednika Milanovića o tome da je Zapad anektirao Kosovo i oteo ga od Srbije?

Opći je dojam da on djeluje kao korisna budala za Putina. To je vrlo tužno i to je velika šteta za Hrvatsku. Htjeli to priznati ili ne, ali to nije baš konstruktivan odnos prema brutalnom ratu, odnosno, ruskoj agresiji na Ukrajinu, ni prema situaciji na Zapadnom Balkanu. To što on govori često zvuči kao ruski narativ, što je potpuno neprihvatljivo i pogrešno. Radi se o dvije potpuno različite stvari, koje se ne mogu uspoređivati. Ako radimo zajedno, a to želimo svi mi u EU-u, onda bismo takve izjave trebali izbjegavati. Zapravo, Putin je prvi put upotrijebio tu usporedbu prilikom Deklaracije o neovisnosti Kosova 2008., kao opravdanje za Abhaziju, kao i za svaku novu regiju koju je želio pripojiti. No nitko ga tada nije shvaćao ozbiljno. Petnaest godina kasnije, to je još puno gore.

NACIONAL: Vjerujete li da će kosovski premijer Albin Kurti i srpski predsjednik Vučić uskoro potpisati sporazum o normalizaciji odnosa?

Da, očekujem to zato što, u širem smislu, u njihovom je obostranom interesu doći do bilo kakvog oblika sporazuma koji će im omogućiti nastavak njihova puta prema europskim integracijama. Ono što je na stolu, najbolje je što se može ponuditi u ovom konkretnom trenutku za obje strane. Smatram to dobrim poticajem za dijalog, to je dobar kompromis. Naravno da ima nekih tema koje će biti teže progutati i jednoj i drugoj strani, ali općenito mislim da je ovo dobro napisani kompromis koji bi trebao biti prihvatljiv i jednima i drugima. Vidimo da je, uoči sljedećih predsjedničkih izbora u SAD-u, zapuhao jedan mali vjetar mogućnosti da se to postigne i zato smatram da se više ne bi trebalo predugo čekati.

‘Vučić je svjestan toga da je 80 tisuća radnih mjesta u posljednje vrijeme otvoreno u Srbiji samo zahvaljujući njemačkim investicijama’. FOTO: Eric VIDAL/Europski parlament

NACIONAL: Očito su EU i SAD shvatili da je ovo posljednji trenutak s obzirom na rusku agresiju na Ukrajinu i pokušaj jačanja ruskog utjecaja na Zapadnom Balkanu, osobito nakon što je Putin zaprijetio da bi se rat mogao proširiti i na ta područja. Kako to komentirate?  

Ne samo to, vidjeli smo i eskalaciju napetosti na sjeveru Kosova, koje se neprestano ponavljaju i mogu dovesti do novog oružanog sukoba. Zato je nužno postići kratkotrajne, kao i dugotrajne, održive sporazume koji će prije svega riješiti taj problem. Bez toga, vrtimo se u krug, ne dolazimo do rješenja i zato i nema pomaka naprijed. A cilj je gledati u budućnost. Vučiću ne bi trebao biti problem uvjeriti svoje sunarodnjake u potrebu potpisivanja takvog sporazuma, osobito zato što on ima ogromnu moć, ponovo je biran na premijersku ili predsjedničku funkciju puno više nego bilo tko drugi u regiji i to ne može biti isprika. Naravno da je svakom takvom vođi teško pristajati na kompromise i objasniti to svojim biračima, ali oni moraju znati da bez europske perspektive neće više biti direktnih stranih ulaganja u Srbiju. A to je ono što održava ekonomiju te zemlje i Vučić to jako dobro zna. On je svjestan toga da je 80 tisuća radnih mjesta u posljednje vrijeme otvoreno u Srbiji samo zahvaljujući direktnim njemačkim investicijama.

NACIONAL: Problem je u tome što javnost u Srbiji toga nije svjesna i misli da najviše investicija dolazi iz Rusije…

To je točno, ali posao je Vlade da ih informira. Oni nikada nisu objasnili svojim građanima kakve sve koristi njihova država ima od intenziviranja odnosa s Europskom unijom. To je vrlo tužno i to je odgovornost Vlade i samog Vučića. Ako Vučić sve nas u Europskom parlamentu, pa i političare u Njemačkoj, našeg ministra vanjskih poslova, optužuje da smo previše kritični u nekim svojim ocjenama, mora mu biti jasno da je u našem zajedničkom interesu da se njegova zemlja promijeni nabolje i pridruži EU-u. Međutim, uvijek su neke negativne asocijacije na Njemačku i EU. S druge strane, kada Kina ili Rusija ili neke druge autoritarne zemlje ulažu u Srbiju, Vučić ljubi njihove zastave i glasno im zahvaljuje. Potpuno je jasno da onda i šira javnost prihvaća takav pristup. A to je – Europa je tu da kritizira dok ostali donose veliki novac i pomažu reputaciji Srbije. No istina je sasvim suprotna.

NACIONAL: To se moglo vidjeti i u slučaju plina.

Točno, Njemačka se i sama borila s problemom nedostatka plina, no mi smo ga dijelili, i to za vrlo prihvatljivu cijenu, s Vučićem. Iako on, s druge strane, od Rusije dobiva povlaštenu cijenu za određene količine plina, ostatak od nekih 40 posto opskrbe tražio je od Europske unije i dobio ga je. Ne mislim da je to srpskoj javnosti jasno.

NACIONAL: Kako komentirate kaos u srpskoj skupštini i napad stranaka desnice na Vučića, mislite li da on ima političku snagu uvjeriti srpske građane da je taj sporazum nužan?

Da, jasno je da postoji grupacija desnih radikala koji su izuzetno brutalni i oni mogu stvarati snažan pritisak na vladu. No, prije svega, nisam sigurna u to da ih Vučić doista ne može kontrolirati, da nema određenih veza unutar tih grupa, a ne znam ni koliko je ono što se događalo u Skupštini doista predstavljalo raspoloženje srpskog naroda. Naravno da su mediji raspirivali taj narativ o Kosovu kao srpskom, i to godinama. U Srbiji se nikada nije dogodio stvarno suočavanje s prošlošću, kao ni proces pomirenja. A to je upravo dio ovog sporazuma. Srbija se konačno mora suočiti sa svojom nedavnom prošlošću i čini mi se da je sada dobar trenutak da s time započne. O tome sam razgovarala sa svojim partnerima u Srbiji, a naročito s novom ministricom europskih integracija Tanjom Mišćević, koja je vrlo razumna i jako dobro razumije ovu problematiku. Nije lako pronaći ljude poput nje, ali oni postoje. Možete ih pronaći i u Skupštini i u Vladi, u administraciji, u civilnom društvu. Oni bi morali podići svoj glas i izaći sa strategijom kako obuzdati desničarske stranke. Vidjeli smo i građane ispred srpske Skupštine. Ne znam jesu li to spontano okupljeni građani ili je to bilo dobro orkestrirano i namješteno kako bi se stvorio dojam da je izuzetno teško uvjeriti građane u nužnost takvog sporazuma. Pitanje je i koliko su ljudi informirani o trenutačnoj fazi pregovora.

‘Nitko od nas nije bio prisutan kad je Aleksandar Vučić razgovarao s Putinom u četiri oka. Putin je lažov, a Vučić jako dobro selektira istinu i riječi koje izgovara tako da ne znam kome bih vjerovala’

NACIONAL: Zanimljivo je da su nevladine udruge vjerojatno prvi put podržale Aleksandra Vučića i poručile kako je krajnji trenutak da Srbija prihvati realnost?

Da, upravo o tome govorim. Puno ljudi u Srbiji svjesno je situacije. Ako ste iskreni i ako objasnite običnim građanima da njihov standard i ekonomski rast, ili jeftini plin, dolaze iz EU-a i temelje se na europskim izravnim ulaganjima u Srbiju – Njemačke, Francuske ili Italije, a ne na ruskim davanjima ili jeftinim maskama i medicinskoj opremi iz Kine – možda će na koncu i progledati. Ako ih pitate što bi od toga radije izabrali, sigurna sam da bi većina, a osobito mlađe generacije, izabrala EU. Mislim da srpska vlada mora bolje komunicirati u javnosti što je na kocki. Tim više što Vučić potpuno kontrolira medije. Međutim, njemu odgovara ovakva situacija, da ima čime trgovati. On se zapravo želi malo igrati s tim desnim radikalima i pokazati da oni na njega vrše ogroman pritisak i da je to za njega teško. Pretpostavljam da on time želi ucjenjivati Europsku uniju. A problem je u tome što on, u takvom kontekstu, zapravo ispada dobar momak. Nažalost, i u pregovorima o sporazumu djeluje kao vrlo konstruktivna strana, jer mu Kurti svojim tvrdim stavom daje materijala.

NACIONAL: Očekujete li raspad vladajuće koalicije u Srbiji i prijevremene izbore u rujnu, kako je zaprijetio Vučić?

Ne očekujem. Jasno smo dali do znanja Vučiću i Kurtiju da nikakvi prijevremeni izbori ne dolaze u obzir tijekom 2023. godine. Obojica imaju snažne mandate i vrijeme je da se dogovor isporuči ove godine. Mislim da će i jedan i drugi pokušati manevrirati prijevremenim izborima kako bi odgodili potpisivanje sporazuma. Međutim, i jednom i drugom dato je do znanja da će opcija koja opstruira dogovor imati praktično međunarodnu izolaciju i gubitak podrške.

NACIONAL: Što EU očekuje od kosovske strane? Naime, prošloga tjedna održana je i sjednica kosovskog parlamenta, na kojoj je premijer Kurti postavio šest uvjeta za prihvaćanje osnivanja Zajednice srpskih općina. Koliko su ti uvjeti realni?

Mislim da bi najpametnija stvar koju bi Albin Kurti trebao napraviti samo reći: DA! Jer onda bismo mogli doznati što Vučić stvarno namjerava i kako će reagirati. Ovako nikada nećemo saznati što Vučić stvarno želi i koliko je spreman staviti svog političkog kapitala u taj proces. To je, nažalost, već do sada propuštena prilika. Možda je šest uvjeta opravdano, ali iskreno, u ovom trenutku nije pametno na njima inzistirati. Ustavna promjena trenutačno nije nužna, ilegalne strukture na sjeveru zemlje treba ukinuti – to je isto točno, Vučić treba povući zabranu za pridruživanje Kosova EU-u – i to je točno, kao i ostali uvjeti, ali to sve trebaju biti elementi konačnog sporazuma i treba raditi korak po korak. Prvo trebamo postići stabilnost i sigurnost na cijelom teritoriju Kosova i osigurati da su institucije potpuno funkcionalne, kao i da mjere za izgradnju međusobnog povjerenja daju rezultate i da nitko nema neku skrivenu agendu oko razmjene teritorija. Ako stvorite takav narativ, sa šest uvjeta, onda to ne doprinosi rješenju problema.

NACIONAL: No vjerojatno EU ima načina da izvrši pritisak i na Kurtija s obzirom na to da je on na svom Twitteru 6. veljače napisao da prihvaća sporazum? 

Ima, ali ih ne želim otkrivati jer nisam u operativnom pregovaračkom timu. No s tim ljudima, koji dolaze iz različitih europskih metropola, odnosno članica, u bliskoj smo komunikaciji i pratimo sve što se događa. Njihov je zadatak uvjeriti obje strane da budu spremne na kompromis.

NACIONAL: U posljednje vrijeme dogodili su se neki nemili napadi na pripadnike srpske manjine na Kosovu. Jesu li Srbi tamo sigurni? 

Općenito gledajući, možemo konstatirati da je vladavina prava na Kosovu poboljšana. Što se tiče spomenutih slučajeva, oni moraju biti istraženi. Moramo osigurati da pravosuđe radi svoj posao, kao i da Agencija za provođenje zakona potpuno surađuje. Dignuta je optužnica protiv onih koji su odgovorni za te napade i oko toga ne smije biti nikakve dvojbe. Svaki građanin Kosova – bio on Albanac, Srbin, Rom ili neke druge nacionalnosti – mora uživati istu zaštitu i biti siguran na Kosovu. Ne bih radila nikakvu razliku u smislu je li netko napadnut zato što je Srbin ili neke druge nacionalnosti. No ono što sam čula jest da političko okruženje otežava život onima koji nisu Albanci, a osobito Srbima. To je istina. Zato je važno inzistirati na tim mjerama izgradnje povjerenja i pokazati iskreni interes da se svakog građanina Kosova tretira ravnopravno.

‘Kada se radi o korupciji, doista, moramo pohvaliti Kosovo. Borba protiv korupcije i organiziranog kriminala visoko je na njihovoj agendi i na tome su iznimno intenzivno radili’

NACIONAL: Kosovo je predalo zahtjev za kandidaturu za članstvo u EU-u. U kojem bi se vremenskom roku to moglo dogoditi?

Rekla bih, prve stvari prvo. Vidimo da postoji veliki postotak stanovništva koje podržava ulazak Kosova u EU – gotovo 80 posto, što je više nego u bilo kojoj zemlji Zapadnog Balkana. Ali prvo moramo osigurati da sporazum bude potpisan i implementiran. Nakon toga moramo puno više raditi na međusobnom dijalogu i vidjeti kako će proći zahtjev za članstvom Kosova u Vijeću Europe. A tada, kada je sve na svojem mjestu, trebamo se puno ozbiljnije pozabaviti aplikacijom Kosova za članstvo u EU-u.

NACIONAL: Postoji teorija prema kojoj se Vučić okreće prema EU-u zato što Rusija koristiti model Kosova za prisvajanje dijelova Ukrajine, po istom receptu. Kako to komentirate?

Ne znam je li to stvarna priča. Ne bih previše vjerovala u taj narativ. No, naravno, nitko od nas nije bio prisutan kad je Vučić razgovarao s Putinom u četiri oka. Putin je lažov, a Vučić jako dobro selektira istinu i riječi koje izgovara tako da ne znam kome bih vjerovala.

NACIONAL: Kosovo je, prema Indexu percepcije korupcije Transparency Internationala, pokazalo napredak za šest mjesta. Ima li još pozitivnih pomaka na planu reformi koje su nužne za integraciju u EU?

Kada se radi o korupciji, doista, moramo pohvaliti Kosovo. Borba protiv korupcije i organiziranog kriminala visoko je na njihovoj agendi i na tome su iznimno intenzivno radili. Imenovali su nove šefove državnih tvrtki, imaju novi sustav javne nabave, po svemu se vidi da pokušavaju prekinuti bilo kakve veze između zatvorenika i politike. Ministri koji su imenovani dolaze kao stručnjaci i nisu imali nikakve veze s biznisom ili politikom prije toga. Većina ih je visokoobrazovana i visokokvalificirana. Iako neki od njih nisu nikada obnašali političke dužnosti i nemaju iskustva, sigurno je da su pošteni. Kosovo još uvijek čeka reforma pravosuđa, ali sve u svemu, jedno od dostignuća koje je vidljivo i koje se može usporediti s ostalim državama Zapadnog Balkana jest borba protiv korupcije. Dobro je vidjeti i da se poboljšava pozicija Kosova na međunarodnoj ljestvici percepcije korupcije.