Udruga glas poduzetnika u petak se u priopćenju osvrnula na Nacrt Odluke o komunalnom redu kojeg je Grad Zagreb objavio 13. siječnja 2023. godine. Ističu da na prvu djeluje kako je riječ o vrlo tehničkoj i jednostavnoj odluci kojom se želi urediti grad i unaprijediti komunalni sustav, međutim, kažu, odluka je jako slojevita i jednako toliko problematična u svakom od tih slojeva.

Posebna je pozornost posvećena reguliranju komercijalne djelatnosti vanjskog oglašavanja, odnosno reklamama, reklamnim panoima i konstrukcijama. Ukoliko dođe do dosljedne provedbe predloženih odredbi, stanje na tržištu bilo bi pojednostavljeno do te mjere da bi jedina tvrtka čiji su oglasni prostori u potpunosti u skladu s navedenim odredbama bila ona u većinskom vlasništvu Grada Zagreba.

“Provedba takve odluke dovodi do poricanja Ustavom stečenih prava, izaziva pravne nesigurnosti, uništava tržišna natjecanja i slično. Jednostavnije rečeno, određivanjem usluge oglašavanja komunalnom djelatnošću Grad je stvorio prostor izdvojen od realnog tržišta te doveo u povlašteni položaj jednu tvrtku – tvrtku koja je u većinskom vlasništvu tog istog grada, a uz to već deset godina funkcionira suprotno odluci Visokog upravnog suda kojom se ona ne bi ni smjela baviti oglašavanjem”, navode iz UGP-a.

Dodaju da se odlukom implicira djelovanje koje je u suprotnosti s člankom 49. Ustava RH koji govori o slobodi poduzetništva, jednakom položaju poslovnih subjekata na tržištu, zabrani stvaranja monopola, te o nemogućnosti umanjivanja prava stečenih ulaganjem kapitala. Grad ne djeluje u skladu s odlukom Visokog upravnog suda jer je oglašavanje na javnim površinama kategorizirao kao komunalnu djelatnost, iako se zapravo bave tržišnom djelatnošću zbog čega su doveli svoju gradsku tvrtku u monopolistički položaj.

“Primjena takvoga prijedloga u izravnoj je suprotnosti s državnim interesima i njenom ekonomijom. Posljedice i štete koje potencijalno mogu nastati donošenjem ove odluke znatno su veće i dugoročnije od eventualnih pogodnosti; s time da Grad nije naveo koji su konkretni ciljevi njihove odluke te na koji način ista donosi poboljšanje”, ističu u priopćenju.

Dodaju da ovakva odluka povlači i ustavno te politično-pravno pitanje jer bi Grad mogao osporiti dokumente koje je izdalo samo Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine. Drugim riječima, objašnjavaju, Nacrta Odluke o komunalnom redu izazvao bi pravnu nesigurnost, tako da bi tvrtkama koje posluju na tržištu i kojima je oglašavanje osnovna djelatnost onemogućilo zakonsko građenja oglasne površine. Uz sve navedeno, iz UGP-a ističu da je odluka pisana na način da eliminira većinu tržišta, točnije da te iste tvrtke koje bi bile prisiljene ukloniti reklamne konstrukcije nemaju uvjete za ponovno ishođenje dozvola s obzirom na to da njihovi formati oglasnih ploha s novom odlukom postaju nelegalni.

“Tražimo hitan sastanak s gradonačelnikom Tomaševićem, nadamo se da odluke vladajućih u gradu doista ne idu na štetu poduzetnika, u ovom slučaju u industriji vanjskog oglašavanja”, rekao je Hrvoje Bujas, predsjednik udruge Glas poduzetnika.

‘Grad Zagreb ugrožava opstanak industrije oglašavanja o kojoj ovise tisuće ljudi’