Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) u četvrtak je po službenoj dužnosti pokrenula postupak protiv Hrvatske pošte kako bi utvrdila je li uvođenjem naknade za pregled pošiljaka kupljenih on-line iz trećih zemalja ta tvrtka narušava tržišno natjecanje zloporabom vladajućeg položaja.

Je li narušeno tržišno natjecanje

Kako je priopćeno iz te regulatorne agencije, postupak protiv te kompanije pokrenut je radi utvrđivanja predstavlja li uvođenje naknade za kontrolni pregled pošiljaka odnosno troškova zastupanja pri izradi carinskih deklaracija za pošiljke, realizirane unutar IOSS sustava od strane tog poduzetnika, narušavanje tržišnog natjecanja zlouporabom vladajućeg položaja na tržištu uvoznih pošiljaka iz trećih zemalja koje se u Hrvatsku isporučuju na temelju prodaje na daljinu (e-trgovine).

Hrvatska pošta pod istragom AZTN-a jer jedina u EU-u naplaćuje naknadu za ‘kontrolni pregled’ malih pošiljki

Nacional je još prošle godine donio detalje o još jednom u nizu skandala koje svojim ponašanjem na čelu Hrvatske pošte proizvodi njen predsjednik Uprave Ivan Čulo, koji se uz podršku predsjednika Sabora Gordana Jandrokovića kandidirao za još jedan mandat na čelu te tvrtke.

Podsjetimo, Nacional je već pisao o tome kako Hrvatska pošta i njezin predsjednik Uprave Ivan Čulo ne odustaju od naplate nepostojećih naknada pri uvozu paketa male vrijednosti koji stižu iz zemalja izvan Europske unije.

Hrvatska pošta prema novom Cjeniku poštanskih usluga u međunarodnom prometu, koji je na snazi od 1. siječnja ove godine, naplaćuje „troškove zastupanja pri izradi H7 deklaracije (vrijednost robe do 150 eura)“ za pakete koji kupcima u Hrvatskoj stižu iz trećih zemalja, odnosno zemalja izvan Europske unije, i to uglavnom putem internetske prodaje.

Dvostruko naplaćene naknade

No Nacionalov izvor koji je želio ostati anoniman tvrdi da HP nema pravo naplaćivati naknadu jer je ona već naplaćena prilikom slanja paketa. Međutim, Hrvatska pošta je otišla i korak dalje i od 1. srpnja 2021. samoinicijativno uvela dodatnu naknadu na ime „kontrolnog pregleda“ pošiljke.

Tvrdnja neslužbenog Nacionalova izvora o tome da HP naplatom nepostojeće naknade krši zakon i pravila Svjetske poštanske konvencije nije jedina takva prijava protiv postupanja Hrvatske pošte. Naime, Nacional je još u listopadu prošle godine pisao da je Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) pokrenula postupak provjere opravdanosti odluke Uprave Hrvatske pošte da na ime troškova „kontrolnog pregleda“ poštanskih pošiljaka male vrijednosti, koje dolaze izvan Europske unije, od 1. srpnja 2021. korisnicima neopravdano naplaćuje dodatne naknade. HAKOM je, u cijeloj priči,  stao u zaštitu HP-a, ali je ipak potvrdio da je proveo kontrolu načina na koji HP naplaćuje kontrolni pregled za pošiljke.

H7 DEKLARACIJA – šifra za namet koji Hrvatska pošta naplaćuje za male pakete koji dolaze izvan EU-a, a trebala ga je ukinuti

Kako je Nacionalu tada potvrđeno iz tvrtke DPD Croatia, jedne od kurirskih službi koje po Hrvatskoj dostavljaju pakete, za svaku pošiljku koja ulazi u Hrvatsku, bez obzira na to je li ili nije oslobođena plaćanja carine, odnosno bez obzira na to je li riječ o paketu vrijednosti do 150 eura ili preko toga iznosa, mora se izraditi H7 deklaracija, koju je Carinska uprava kreirala upravo za IOSS sustav koji vrijedi u svim zemljama članicama EU-a.

Drugim riječima, svaki paket koji uđe u Hrvatsku mora proći carinsku kontrolu i za njega se radi H7 deklaracija kroz koju Porezna uprava i Carinska uprava kontroliraju plaćanje poreza i carine na kupljenu i uvezenu robu. No kupac koji svoju robu vrijednosti do 150 eura naručuje putem internetske trgovine od trgovca koji je uključen u IOSS sustav već je, u trenutku kada je platio naručene proizvode, uz plaćanje PDV-a unaprijed podmirio i trošak izrade H7 deklaracije i nema nikakvog razloga da ga Hrvatska pošta naplaćuje još jednom. No HP radi upravo to, pisao je Nacional.

ZLOUPORABA H7 DEKLARACIJE: Za pakete male vrijednosti Hrvati plaćaju naknadu dvaput. “Zašto? Zato što to Hrvatska pošta može!”

Novi potezi Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja

Povod za pokretanje postupka, donosi Hina, bila je inicijativa podnositelja, kažu iz AZTN-a.

Dodaju da je u konkretnom slučaju postupak pokrenut i na temelju članka 102. Ugovora o funkcioniraju EU-a, budući da u pravilu postoji utjecaj na trgovinu između država članica, ako je riječ o poduzetniku koji ima vladajući položaj koji pokriva cijelu državu članicu.

Samo pokretanje postupka ne prejudicira odluku AZTN-a, budući da će se ona donijeti tek nakon što se utvrde sve relevantne činjenice i okolnosti koje treba utvrditi u samom postupku, priopćeno je iz AZTN-a.

Hrvatska pošta uvela je tu naknadu u srpnju 2021., nakon što su stupila na snagu nova pravila o PDV-u, prema kojima se naplaćuje PDV i na pošiljke male vrijednosti koje pristižu izvan EU-a,  poput Kine ili Ujedinjenog Kraljevstva