Ministarstvo poljoprivrede i Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju samo za 2021. godinu tvrtkama u sklopu Grupe Pivac isplatili su 33,5 milijuna kuna za Mjeru 14 u sklopu Fonda za ruralni razvoj, što predstavlja rast od 27,5 milijuna kuna u odnosu na 2020. godinu. Takva odluka još je skandaloznija jer novac iz ove mjere nije završio na računima kooperanata, koji smatraju da su oni kao posjednici životinja zapravo trebali dobiti sredstva iz euroopskih fondova. Umjesto na njihovom računu novac je završio na računu tri tvrtke iz Grupe Pivac, od kojih je najviše dobila međimurska tvrtka Vajda i to čak 29 milijuna kuna.

Iz Ministarstva poljoprivrede tvrde da je u isplati poticaja tvrtkama Grupe Pivac sve rađeno po propisima, ali neki od kooperanata, koji zbog straha da ne izgube ugovore s Grupom Pivac žele ostati anonimni, tvrde da ministrica Marija Vučković “namjerno” zbog Grupe Pivac krši EU direktivu i Zakon o veterinarstvu te pod posjednika životinja upisuje vlasnika stoke i time im daje pravo na milijunske potpore koje im ne pripadaju. I dok iz Ministarstva poljoprivrede tvrde da su posjednici životinja koji imaju pravo na sredstva iz Mjere 14 vlasnici stoke, u ovom slučaju tvrtke iz sastava Grupe Pivac, Nacionalovi izvore tvrde da su prema europskim direktivama i Zakonu o veterinarstvu posjednici životinja kooperanti jer su oni ti koji brinu, hrane te pružaju sve druge osnovne uvjete životinjama na svojim farmama.

O vezama Marije Vučković i braće Pivac već se dugo nagađa u medijima, a Nacional je već ranije pisao da su upravo braća Pivac zaslužna da je Marija Vučković još uvijek ministrica poljoprivrede. FOTO: Patrik Macek/PIXSELL

Tri tvrtke koje su dobile velike poticaje iz Mjere 14 su međimurska Vajda, Karlovačka mesna industrija – PPK i Mesna industrija braća Pivac iz Vrgorca. Te tri tvrtke zajedno su dobile više od deset posto od ukupnih sredstava koje su prošle godine bile namijenjene za Mjeru 14 za koju je isplaćeno 257 milijuna kuna, od kojih je 33,5 milijuna otišlo na račune tri tvrtke Pivac Grupe.

Ovakva raspodjela novca iz ove mjere razočarala je dio poljoprivrednika koji su uvjereni da je riječ o političkom pogodovanju ministrice Marije Vučković i vodećih ljudi na čelu Ministarstva poljoprivrede, među kojima je ključnu ulogu odigrao Zdravko Barać, ravnatelj Uprave za stočarstvo i kvalitetu hrane pri Ministarstvu poljoprivrede. O vezama Marije Vučković i braće Pivac već se dugo nagađa u medijima, a Nacional je već ranije pisao da su upravo braća Pivac zaslužna da je Marija Vučković još uvijek ministrica poljoprivrede i da je prilikom posljednje rekonstrukcije Vlade premijer Andrej Plenković nije zamijenio državnim tajnikom u Ministarstvu poljoprivrede Tugomirom Majdakom. Braća Pivac inače su dugogodišnji donatori HDZ-a pa stoga i ne čudi njihova bliskost s Marijom Vučković jer dolaze iz istoga kraja, Marija Vučković je iz Ploča, a braća Pivac iz nedalekog Vrgorca. No izvori koji su Nacional upozorili na, po njima, nepravednu raspodjelu sredstava iz Mjere 14 Fonda za ruralni razvoj upozoravaju da je baš zbog tih bliskih veza došlo do pogodovanja braći Pivac te da bi najveću štetu zbog tog pogodovanja na kraju mogli imati hrvatski poljoprivrednici jer bi se lako moglo dogoditi da zbog ovakve isplate sredstava iz Mjere 14 Hrvatsku penalizira Europska komisija.

Naime, Mjera 14 se dodjeljuje korisnicima za provođenje propisanih dodatnih zahtjeva i obveza u uzgoju i držanju domaćih životinja s ciljem nadoknade izgubljenog prihoda ili povećanih troškova koji proizlaze iz propisanih obveza, odnosno Mjera M14 – Dobrobit životinja zapravo uključuje primjenu nadstandarda u dobrobiti životinja. Upravo zbog tih uvjeta ova je mjera jedna od mjera na koju je Europska komisija najosjetljivija te se ona posebno kontrolira, a jedan od izvora iz Ministarstva poljoprivrede za Nacional je otkrio da je uputa Europske komisije da se ta mjera čak i ne provodi u onim državama koje za to nemaju uvjete. Baš zbog te pojačane kontrole česti su i penali državama koje ne provode pravilno ovu mjeru, pa se tako među tim državama našla čak i Austrija.

Ono što je u isplati 33,5 milijuna kuna tvrtkama u sklopu Grupe Pivac sporno jest činjenica da je do velikog rasta od gotovo 600 posto došlo jer je prvi put isplaćen novac za svinje koje tvrtke Grupe Pivac samostalno ne drže na svojim farmama. Naime, novac u ovoj mjeri se isplaćuje za životinje koje pojedina tvrtka ili obiteljska farma uzgajaju te ih drže u uvjetima koji nadilaze propisane standarde, pa ih se za te poboljšane uvjete u kojima drže životinje nagrađuje isplatom sredstava iz europskih fondova. Problem u slučaju tvrtki u vlasništvu braće Pivac je taj što oni posjeduju samo farme stoke za što su proteklih godina i povukli sredstva iz ove mjere, dok su ove godine dobili i sredstva za svinje. No tvrtke Vajda, PPK Karlovac i Mesna industrija braće Pivac samostalno ne uzgajaju svinje, već ih dobavljaju preko kooperanta te se postavlja pitanje zašto novac iz Mjere 14 onda nije isplaćen tim kooperantima, već direktno braći Pivac.

Samo za 2021. godinu tvrtkama u sklopu Grupe Pivac, među kojima su Mesna industrija Vajda i karlovački PPK, isplaćeno je 33,5 milijuna kuna za Mjeru 14 u sklopu Fonda za ruralni razvoj, što predstavlja rast od 27,5 milijuna kuna u odnosu na 2020. godinu. FOTO: Dubravka Petric, Kristina Stedul Fabac/PIXSELL

Da stvar bude još zanimljivija rast u isplatama sredstava iz Mjere 14 iz prošle godine, u odnosu na 2020. još više budi sumnju u pogodovanje tvrtkama iz Grupe Pivac. Naime, u 2020. iz Mjere 14 isplaćeno je ukupno 92 milijuna kuna, a prošle godine nešto manje od 258 milijuna kuna. Od toga je tvrtkama Grupe Pivac isplaćeno 6 milijuna kuna 2020., a čak 33,5 milijuna kuna 2021. Dakle, 2020. otprilike 7,5 posto ukupnih sredstava isplaćenih za Mjeru 14 išao je na račune tri tvrtke Grupe Pivac, dok je 2021. tim tvrtkama isplaćeno nešto manje od 15 posto ukupnog iznosa Mjere 14. No ono na što upozoravaju poljoprivrednici jesu i kriteriji po kojima su se ta sredstva isplatila tvrtkama Grupe Pivac jer oni tvrde da su sredstva za uzgojene svinje trebala biti isplaćena kooperantima, a ne tvrtkama u sastavu Grupe Pivac. Napominje se da je u ovom slučaju ključan termin posjednik svinja, a ne vlasnik svinja. Po odgovoru iz Ministarstva poljoprivrede kao posjednik životinje definira se svaka pravna ili fizička osoba koja je kao vlasnik, korisnik ili čuvar izravno odgovorna za zdravlje i dobrobit životinje.

U ovom slučaju to bi bili kooperanti tvrtki Grupe Pivac koji su za njih uzgajali svinje na farmama. Naime, Nacional je došao u posjed jednog od ugovora između međimurske tvrtke Vajda, koja djeluje u sastavu Grupe Pivac, i jednog od kooperanata. Iako se u tom ugovoru Vajda definira kao vlasnik svinja koji je te životinje predao na uzgoj kooperantima, ključan je članaka 6. u kojem stoji sljedeće: “Kooperant osigurava odgovarajuće proizvodne objekte s opremom za uzgoj životinja i pripadajućim skladišnim prostorima, obavlja hranjenje životinja, skrbi o njihovom gojidbenom i zdravstvenom stanju te ugovora veterinarski nadzor s ovlaštenom veterinarskom ustanovom, te osigurava i druge neophodne usluge i sredstva: pitka voda, električnu energiju, grijanje, ventilaciju, stelju, dezinfekciju, deratizaciju, izgnojavanje i sl… provodi sve zoosanitarne mjere propisane pozitivnim propisima Republike Hrvatske.”

Tablice koje pokazuju koliko je sredstava iz mjere 14 isplaćeno tvrtkama u sastavu grupe pivac od 2018. do 2021. godine i iz kojih je vidljiv veliki skok prošle godine. FOTO: Nacional

Sve navedeno u ovom članku ključno je za povlačenje sredstava iz Mjere 14 koja se odnosi na dobrobit životinja, odnosno na držanje životinja u nadstandardnim uvjetima, odnosno iz ovog članka se da zaključiti da su upravo kooperanti, a ne tvrtka Vajda posjednici životinja koji su po zakonu odgovorni za životinje. To znači i da bi u slučaju da inspekcija zaključi da se životinje drže u lošim uvjetima ili u slučaju bilo kakvog drugog propusta kaznu platio posjednik, a ne vlasnik životinja.

Daleko najviše novaca iz Mjere 14 za dobrobit životinja dobila je međimurska tvrtka Vajda. Ta je tvrtka 2020. za ovu mjeru dobila nešto malo više od 5 milijuna kuna, dok je prošle godine ta cifra skočila na čak 29,1 milijun kuna. PPK Karlovac je prošle godine iz Mjere 14 povukao 3 milijuna kuna, dok je godinu dana ranije povukao 585 tisuća kuna. Najmanje sredstava iz Mjere 14 je povukla tvrtka Mesna industrija braća Pivac i to 1,3 milijuna kuna 2021. i 314 tisuća kuna godinu dana ranije. I iz ovih brojki se vidi ogroman rast u isplati tvrtkama Grupe Pivac u razmaku od samo 12 mjeseci, zbog čega je i dio poljoprivrednika i nezadovoljan te sumnja u moguće pogodovanje čelnih ljudi Ministarstva poljoprivrede.

Iz Ministarstva poljoprivrede nisu objasnili zašto je došlo do ovakvog povećanja u isplatama tvrtkama Grupe Pivac, već su samo naveli da se korisnici Mjere M14 – Dobrobit životinja moraju, osim osnovnih zakonom propisanih zahtjeva, pridržavati i posebnih obveza koje su definirane u svakoj pojedinoj operaciji, za sektore govedarstva, svinjogojstva, peradarstva, kozarstva i ovčarstva te su dodali:“Potpora se dodjeljuje korisnicima koji provode i poštuju propisane dodatne zahtjeve i obveze u uzgoju i držanju životinje. Stručne službe Ministarstva osigurale su stručne podloge potrebne za izradu mjere, neovisne kalkulacije za istu je izradio Agronomski fakultet Sveučilišta u Zagrebu, a u procesu definiranja svih operacija Mjere 14 vođen je dijalog s Europskom komisijom, koja je sugerirala izmjene i dopune. Konačne kriterije i izgled pojedine operacije unutar mjere definiralo je Povjerenstvo za izradu Pravilnika o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2021. godinu.”

S druge strane, iz Grupe Pivac tvrde da u isplati poticaja za Mjeru 14 njihovim tvrtkama nema ništa sporno te njima kao vlasnicima svinja koje su predali na uzgoj kooperantima pripada pravo na isplatu sredstava iz te mjere. U odgovoru na upit Nacionala iz Grupe Pivac su naveli da se Mjera 14 odnosi na ulaganja u dodatnu kvalitetu života životinja na farmama, odnosno osiguravanje nadstandarda koji nadilaze važeće zakonske propise te su napomenuli da ih ta mjera obvezuje na praćenje i nadograđivanje standarda brige o životinjama u skladu s njihovim prirodnim potrebama, osiguravanje boljih uvjeta držanja životinja i brige o njima te pojačanu provedbu veterinarskih i zoohigijenskih mjera.

Nastavak odgovora Grupe Pivac prenosimo u cijelosti:

“Grupa Pivac veliki je primarni proizvođač koji iz godine u godinu ulaže u modernizaciju i širenje kapaciteta proizvodnje žive stoke kroz vlastite farme, kao i izgradnju i širenje mreže kooperanata za uzgoj stoke. Tako uz naše vlastite farme junadi u Karlovcu i Pitomači u ovom trenutku imamo više od 80 kooperanata za uzgoj svinja i junadi te sveukupno na godišnjoj razini proizvodimo više od 159000 svinja i oko 7000 grla junadi. Kao i svim drugim proizvođačima u RH , sredstva iz mjere 14 isplaćuju nam se i za tov svinja i za tov junadi, sukladno propisanim uvjetima i broju proizvedenih grla. Model kooperacije u našem sustavu organiziran je tako da s kooperantima sklapamo ugovor o uslužnom tovu, pri čemu Grupa Pivac ostaje vlasnik životinja. Kupujemo životinje i isporučujemo ih na farme kooperanata, nabavljamo i na farme dostavljamo hranu za njih, dok farmeru plaćamo uslugu tova, odnosno ugovorenu cijenu po kilogramu prirasta životinje. Sukladno tome, korisnik smo potpora i za junad i za svinje, budući da je mjera 14 vezana za vlasništvo nad životinjama za koje se sredstva isplaćuju. Isplaćene potpore kroz mjeru 14 odnose se na životinje na našim vlastitim farmama, kao i na naše životinje na farmama kooperanata s kojima imamo sklopljen ugovor o uslužnom tovu. Do porasta ostvarenih potpora iz mjere 14 u 2021. godini dijelom je došlo uslijed povećanja broja grla na našim farmama, a dijelom zbog promjene u samoj mjeri. Naime, u navedenom je razdoblju povećan iznos omotnice za mjeru 14 u RH, a također je došlo do izmjene u načinu obračuna broja grla. Dok je prve dvije godine osnova za obračun bio prosječni mjesečni broj grla na farmi, po novom načinu obračuna iznos potpore određuje se na temelju ukupnog broja uzgojenih grla koja su privedena svrsi u razdoblju od jedne godine.”

Dakle, i iz same Grupe Pivac priznaju da je do povećanja iznosa sredstava iz Mjere 14 došlo zbog promjene načina obračuna koja je po svemu sudeći išla direktno u njihovu korist. Međutim, isto je tako činjenica da su njihovi kooperanti u ovom slučaju posjednici životinja te je očito kako neki od njih smatraju da novac iz Mjere 14 pripada njima jer su zakonski oni i odgovorni za sve što se tim životinjama, u ovom slučaju svinjama, dogodi na njihovim farmama. No očito je da su u Ministarstvu poljoprivrede pronašli način kako da se 33,5 milijuna kuna isplati direktno tvrtkama braće Pivac, a na štetu njihovih kooperanata.

Zdravko Barać, ravnatelj Uprave za stočarstvo i kvalitetu hrane pri Ministarstvu poljoprivrede, čovjek je od povjerenja ministrice Vučković kada su u pitanju odnosi sa stočarskom industrijom. FOTO: Ivica Galovic/PIXSELL