Bilo bi korisno imati precizne informacije o tome u kojoj je fazi svaka od investicija financirana iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO), s obzirom na to da se velik broj projekata mora realizirati do 30. lipnja 2026. godine, ističe se u tjednom analitičkom prilogu Hrvatske udruge poslodavaca (HUP) Fokus tjedna.

Treba redovito objavljivati točne statuse i akcijski plan postizanja ciljeva tijekom iduće dvije godine, kao i koliko je krajnjih korisnika po projektu, kada su planirane njihove nabave i izvršenja aktivnosti te koji korisnik u kojoj mjeri doprinosi pojedinom investicijskom cilju, smatraju poslodavci.

Informacije cure na kapaljku

Predlažu redovitu objavu stanja izvršenja projekata na internetskim stranicama Ministarstva financija, nositelja NPOO-a. Tvrde da je ta stranica zadnji put ažurirana 2022.godine.

Investicije koje se provode kroz NPOO su strateške javne investicije koje se u manje od dvije godine neće moći izvršiti ako proces javne nabave već nije završen, upozoravaju poslodavci.

Dodaju da su sve članice Europske unije obavezne kontinuirano informirati javnost o napretku provedbe reformi i javnih ulaganja.

‘Potrebna jedinstvena točka informiranja o infrastrukturnim ulaganjima’

“Uzevši u obzir da se više od 70 posto javnih ulaganja u Hrvatskoj financira sredstvima EU, potencijalni dobavljači trebali bi imati jedinstvenu točku informiranja o budućim infrastrukturnim ulaganjima javnih institucija i ustanova, kako bi mogli predvidjeti vezane javne nabave, kažu u HUP-u.

Dodaju da mrežne stranice fondova daju uvid u već objavljene natječaje i nabave, no nedostaje najava planiranih aktivnosti.

‘Samo četvrtina ciljeva iz NPOO-a ispunjena’

Informacije internetske stranice RRF Croatia (Mehanizam za oporavak i otpornost), pokazuju da je tek 25 posto ciljeva NPOO-a ispunjeno, kažu poslodavci, a na popisu ciljeva izostaje lista onih koji su planirani, a kasne.

“Projekti poput planirane reforme povećanja broja učenika u jednosmjenskoj nastavi s 40 na 70 posto izuzetno su važni, a za njegovu realizaciju ostalo je manje od dvije godine, s obzirom na to da mora biti završen 30. lipnja 2026. godine. Smatramo da bi javnost trebala znati koliko još škola treba dograditi i/ili rekonstruirati, kao i kojom dinamikom će i koliko škola ishoditi uporabne dozvole sa spremnošću za jednosmjensku nastavu. Za planirane investicije u mrežu elektropunjača na autocestama provedena je javna nabava, no do kraja prošle godine nije instalirana niti jedna punionica“, upozoravaju poslodavci.

‘Financijsko razdoblje je na sredini, ali jako je malo objavljenih natječaja’

S obzirom da su alokacije iz fondova EU u posljednje dvije godine generirale gotovo dva postotna boda realnog rasta BDP-a, a ove bi godine potencijalno mogle donijeti i veći utjecaj kratkoročnoj potencijalnoj stopi rasta od tri do 3,5 posto, interes poslovne javnosti o realizaciji investicija financiranih kroz ovaj instrument očekivano je velik, ističu.

Upozoravaju da je novo financijsko razdoblje na sredini (2021.- 2027.), a jako je malo objavljenih natječaja, što bi moglo ugroziti konačni rezultat povlačenja raspoloživih sredstava.

‘Nedostaju pravovremene i precizne informacije’

U HUP-u se slažu s preporukama Europske komisije prema kojima je nužno jačati kapacitet stručnih službi za fondove EU, osobito za pripremu natječaja kao i evaluaciju projekata.

“Naime, u razdoblju pred nama, kada su potpore uglavnom namijenjene inovativnim proizvodima i procesima, čekanje od 18 mjeseci od objave natječaja do ugovaranja projekta umanjuje upravo faktor inovativnosti koju želimo poticati”, iznose poslodavci.

Smatraju da poduzetnicima i svim drugim korisnicima EU-ovih sredstava trebaju pravovremene i precizne informacije o tome koji natječaji će se objavljivati u idućih 12 mjeseci te za koje vrste ulaganja.

“Poslovni sektor zainteresiran je i kao investitor, ali i isporučitelj robe, radova i usluga na projektima iz EU-ovih fondova i NPOO-ovih programa, ali je za njegovo aktivnije sudjelovanje nužno osigurati pravovremenu informaciju. Primjerice, ako na vrijeme ne znaju što će se financirati u pojedinom kvartalu tekuće godine, poduzetnici ne mogu spremno dočekati priliku za investicije“, kažu u HUP-u.

Otpori spajanju općina potkopavaju Nacionalni plan oporavka i otpornosti

“Svijetlim primjerom potpune ugovorenosti investicija” navode projekte razvoja širokopojasnog interneta u ruralnim područjima vrijedne 237,7 milijuna eura. No, upozoravaju, da bi se mogli na vrijeme izvesti, nužno je poboljšanje mnogih propisa.