Aktualni v.d. ravnatelj Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Saša Bukovac 1. listopada ove godine potpisao je novi ugovor bivšem ravnatelju ove agencije Antunu Vujiću te ga je postavio za direktora Sektora za IAKS (Integrirani administrativni i kontrolni sustav) upisnike i to mimo znanja ministra poljoprivrede Josipa Dabre koji je Vujića zbog loših rezultata Agencije za plaćanja i kašnjenja isplata potpora poljoprivrednicima smijenio prije nešto više od mjesec dana. Ovu su informaciju Nacionalu potvrdila dva neovisna izvora, jedan iz Agencije za plaćanja, a drugi iz Ministarstva poljoprivrede, koji su naveli i da ministar nije najbolje prihvatio Bukovčevu odluku da Vujiću postavi na mjesto direktora Sektora za IAKS upisnike jer je plan bio da se Vujić vrati u Viroviticu gdje je trebao biti voditelj Županijske službe APPRRR-a. Da stvar bude još zanimljivija, Vujić je već potpisao ugovor po kojem je od 10. rujna ove godine preuzeo mjesto voditelja Županijske službe u Virovitici, ali je na toj poziciji bio manje od mjesec dana te je od 1. listopada ponovno zaposlen u središnjici u Zagrebu.

V.d. ravnatelja Saša Bukovac je u posljednjih nešto više od mjesec dana popunio sva nova rukovoditeljska mjesta unutar APPPRRR-a. FOTO: Borna Jaksic/PIXSELL

Po informacijama do kojih je došao Nacional, Vujić je od Bukovca zatražio da ga vrati u Zagreb, na što je ovaj i pristao te ga je odmah postavio za direktora sektora, iako je prije samo nešto više od mjesec dana Upravno vijeće Agencije za plaćanja ocijenilo da je Vujić potpuno izgubio njihovo povjerenje i to zbog nepoštovanja planiranih rokova isplate izravnih plaćanja poljoprivrednicima, nepravovremene pripreme prijedloga Pravilnika o unutarnjem ustroju i sistematizaciji radnih mjesta i zbog loše organizacija rada. Usprkos svemu navedenom, Bukovac je Vujića nagradio novom pozicijom i to onom direktora Sektora za IAKS upisnike. Kako tvrdi naš izvor iz Agencije za plaćanja, jedan od uvjeta Antuna Vujića da bez prevelike buke prihvati smjenu s ravnateljske pozicije bio je da mu se osigura ostanak u Zagrebu te da ga se postavi za direktora jednog od sektora koji su osnovani posljednjom sistematizacijom radnih mjesta koju je nekoliko dana nakon što je postao v.d. ravnatelj napravio Bukovac. Vujić je u Zagrebu želio ostati iz obiteljskih razloga jer se nedavno oženio s Mirelom Makarić, jednom od zaposlenica Agencije za plaćanje te je s njom dobio dijete i kupio novi stan pa mu je zato povratak u Viroviticu bio neprihvatljiv. Bukovac mu je tu želju ispunio te ga je bez znanja ministra Dabre postavio na čelo Sektora za IAKS upisnike. Inače taj sektor se bavi i skrbi o svim elektronskim registrima koje vodi Agencija te je osobito važno da direktor bude informatički potkovan i da poznaje GIS tehnologije jer tu spada i sustav ARKOD, odnosno digitalni registar poljoprivrednog zemljišta kojem su podloge ORTO–FOTO aviosnimke i satelitske snimke.

Međutim, to nije jedina stvar koju je v.d. ravnatelja Agencije za plaćanja Saša Bukovac napravio bez znanja ministra Dabre otkako je 9. rujna imenovan na tu poziciju. Naime, Nacionalovi izvori tvrde da je Bukovac bez Dabrina znanja popunio sva rukovoditeljska mjesta koja su ostala prazna nakon posljednje sistematizacije koja je provedena u rujnu. Prije te sistematizacije u Agenciji za plaćanja je bilo 80 rukovodećih mjesta, a novom sistematizacijom stvorilo se novih 35 mjesta koje je trebalo popuniti ili novim kadrom izvan Agencije za plaćanja ili kadrom unutar APPRRR-a. Nacionalovi izvori tvrde da je dogovor čelnih ljudi Ministarstva poljoprivrede i v.d. ravnatelja Bukovca bio da se na tih 35 mjesta izaberu novi, stručni ljudi koji bi pomogli da se promijeni stanje u Agenciji za plaćanja na čiji rad poljoprivrednici imaju sve više primjedbi i zbog čega je i smijenjen prethodni ravnatelj Vujić. No umjesto da ispoštuje taj dogovor, Bukovac je već popunio svih 35 radnih mjesta te je na dio njih zaposlio ljude za koje se unutar Agencije za plaćanja tvrdi da nisu dovoljno stručni te da su na rukovodeće pozicije stigli isključivo kao podoban kadar i bivšeg ravnatelja Vujića i aktualnog v.d. ravnatelja Bukovca.

Imenovanje Antuna Vujića direktorom Sektora za IAKS upisnike samo je jedan primjer takve popune rukovodećih mjesta u Agenciji za plaćanja, a Nacional je od izvora unutar APPRRR-a saznao za još tri potencijalna slučaja koji pokazuju po kojem su se ključu radila imenovanja novih direktora sektora i voditelja pojedinih službi.

Ministar poljoprivrede Josip Dabro nije najbolje prihvatio što je bivši ravnatelj Antun Vujić bez njegova znanja vraćen na posao u Zagreb. FOTO: Slavko Midzor/PIXSELL

Jedan od primjera je imenovanje nove voditeljice Službe za klimatsko okolišne potpore. Ta služba nalazi se u Sektoru za izravnu potporu te je također uvedena posljednjom sistematizacijom radnih mjesta. Ono što je sporno jest da je za voditeljicu te službe postavljena Marija Šatović, inače supruga pomoćnika ravnatelja APPRRR-a zaduženog za registre, IAKS mjere ruralnog razvoja i izravna plaćanja Mislava Šatovića. Drugi primjer koji navode Nacionalovi izvori je imenovanje Tomislava Jurine za direktora Sektora kontrole kvalitete i razvoja, što je još jedan sektor koji je osnovan tek proteklog mjeseca novom sistematizacijom radnih mjesta. Jurina je dosad bio voditelj službe za kontrolu izravnih potpora te je sada unaprijeđen, iako izvori iz Ministarstva poljoprivrede i Agencije za plaćanja tvrde da je baš on bio jedan od glavnih krivaca za kašnjenje isplata pojedinih potpora. Prije svega tu se misli da je Jurina, po struci inženjer prometnih znanosti, kao voditelj Službe za kontrolu izravnih potpora bio odgovoran što se poljoprivrednicima već niz godina ne isplaćuje predujam za izravne potpore do 16. listopada kao u gotovo svim državama članicama EU-a, već se te potpore isplaćuju tek 30. studenoga, odnosno posljednjeg dana zakonskog roka. Razlog kašnjenju je taj što se redovito kasni s kontrolama na terenu, a predujmi za izravna plaćanja se po europskim pravilima ne smiju isplatiti prije nego što Agencija za plaćanja na terenu prekontrolira minimalno pet posto prijava, a upravo je to bila zadaća Službe za kontrolu izravnih potpora koju je vodio Jurina. Iz tog je razloga na njegovo imenovanje direktorom Sektora kontrole i kvalitete razvoja reagirao i ministar Dabro, no problem predstavlja taj što je, kako navode izvori iz APPRRR-a, Jurina kumski povezan s državnim tajnikom u Ministarstvu poljoprivrede Zdravkom Tušekom, utjecajnim članom krapinsko-zagorskog HDZ-a. Tušek je i u ovoj vladi zadržao poziciju državnog tajnika, iako je iza njega niz afera, što dovoljno pokazuje njegovu političku snagu unutar HDZ-a. Zbog Tušekovih veza s Jurinom i ne treba čuditi da je Bukovac Jurinu promovirao u direktora sektora jer je i Bukovac član HDZ-a.

Bivši ravnatelj Agencije za plaćanja Antun Vujić inzistirao je na povratku u Zagreb i to zbog obiteljskih razloga. FOTO: Matija Habljak/PIXSELL

Osim imenovanja Marije Šatović i Jurine, u nizu od 35 imenovanja novih direktora sektora i još par voditelja novoosnovanih službi treba spomenuti i Mirelu Makarić, suprugu bivšeg ravnatelja Vujića. Izvori iz Agencije za plaćanja tvrde da je Bukovac Mirelu Makarić unaprijedio s mjesta stručne savjetnice u voditeljicu jedne od službi unutar Agencije za plaćanja, ali da se zbog činjenice da je ona na bolovanju još skriva na čelo koje je službe točno i postavljena.

Iako smo iz Agencije za plaćanja u poljoprivredi zatražili da nam dostave imena osoba koje su zauzele mjesta pojedinih sektora ili službi, iz te je Agencije stigao prilično općeniti odgovor koji prenosimo u cjelosti:

“Agencija za plaćanja nadležna je za operativnu provedbu Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) i Zajedničke ribarstvene politike (ZRP). Da bi bila akreditirana, svaka agencija za plaćanja mora imati upravnu organizaciju i sustav unutarnje kontrole koji su usklađeni s kriterijima iz Uredbe EU broj 127/20222. U okviru novog programskog razdoblja ZPP-a RH je bila obvezna prijeći na novi sustav i metodologiju dodjele potpora čime se ukazala potreba za reorganizacijom i novom sistematizacijom radnih mjesta. Sukladno gore navedenom, 1. listopada 2024. na snagu je stupio Pravilnik o unutarnjem ustroju i sistematizaciji radnih mjesta. Kod imenovanja djelatnika u obzir se uzimalo iskustvo, znanje i vještine za specifična područja i procese. Navedeno se, između ostalog, odnosi na bivšeg ravnatelja kao i na djelatnicu koja je preuzela mjesto voditelja Službe za klimatsko okolišne potpore. Isto tako naglašavamo da su oba djelatnika u sektoru poljoprivrede više od dvadeset godina, a u Agenciji za plaćanja su od njenog samog osnutka. Kolegica (Mirela Makarić op.a.), koju navodite u svom upitu, nije napredovala u posljednjih pola godine. Uredbom o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u javnim službama (NN 22/2024) definirana su radna mjesta i pripadajući koeficijenti.”

Za to vrijeme, po najavama iz Ministarstva poljoprivrede, ministar Dabro bi vrlo brzo trebao, moguće već i ovog tjedna, raspisati natječaj za novog ravnatelja Agencije, a prema tvrdnjama naših izvora ministar Dabro na toj poziciji zasigurno ne vidi Bukovca. Ostaje za vidjeti hoće li Dabro i Upravno vijeće Agencije za plaćanja odabrati potpuno novu osobu koja dolazi izvan Agencije za plaćanja ili će se odlučiti za nekoga iz nje koji je dobro upoznat s njenim radom. U svakom slučaju novi će se direktor naći u situaciji da će na rukovodećim mjestima naslijediti osobe koje je na te pozicije postavio njegov prethodnik te će biti zanimljivo vidjeti hoće li ih zadržati ili će pokušati pronaći neki način da ih odmah na početku mandata makne s čelnih pozicija, čime bi riskirao i nezadovoljstvo dijela radnika APPRRR-a, ali i osvetu HDZ-a čiji je kadar očito zaposjeo ključne pozicije unutar ove agencije.

Državni tajnik u Ministarstvu poljoprivrede Zdravko Tušek navodno stoji iza napredovanja Tomislava Jurine unutar Agencije za plaćanja. FOTO: Robert Anic/PIXSELL