Klinički bolnički centar Sestre milosrdnice, kao i njegova vodstva u prethodnom i sadašnjem mandatu, zasad su tek prekršajno prijavljeni nakon što je više različitih inspekcija utvrdilo ogromne i brojne nepravilnosti u poslovanju tijekom proteklih godina. Prijave je uputilo više različitih tijela na više različitih adresa – od Državnog inspektorata do službi nekoliko ministarstava – a izvjesno je da će kazne osim ravnatelja kao odgovornih osoba plaćati i bolnica, odnosno indirektno i državni proračun.

Ministar zdravstva Vili Beroš, koji je inspekcijske nalaze zaprimio prije više od godinu i pol dana, o njima se unatoč gromkim obećanjima nikada nije javno izjasnio, pa čak ni kada ih je prije dva mjeseca Nacional ekskluzivno otkrio i o njima ekstenzivno pisao – tek je prošlog tjedna, na izričiti zahtjev Nacionala, pismenim putem poslao dvosmisleno i uopćeno očitovanje u kojim otkriva ove dosad nepoznate detalje afere koja već godinama izaziva buru u javnosti.

S druge strane, nastavljena je osobna i profesionalna drama liječnice Dijane Zadravec, zviždačice koja je prije dvije godine otkrila nezakonitosti i nepravilnosti u ovoj bolnici i o njima najprije upozoravala internim putem, a potom i u javnosti: ona je i dalje suočena s disciplinskim i sličnim postupcima, a i dalje je na snazi odluka ravnatelja KBC-a Davora Vagića da joj se zabranjuje istupanje u medijima. Ona se prošlog tjedna ponovno našla na sudskom ročištu u sklopu postupka koji vodi protiv bolnice i tu je otkrila dodatan intrigantan detalj: dok Beroš upadljivo izbjegava javno govoriti o golemim problemima u KBC-u Sestre milosrdnice, ministar zdravstva istovremeno s Dijanom Zadravec ‘’privatno komunicira o ovim temama’’.

Kakva je točno priroda ovog krajnje neobičnog oblika komunikacije HDZ-ova ministra zdravstva i zviždačice, zapravo je nemoguće doznati: Dijana Zadravec ne smije razgovarati s medijima, a HDZ-ov ministar također o tome ne otkriva puno pojedinosti. FOTO: Igor Kralj, Tomislav Miletic/PIXSELL

Kakva je točno priroda ovog krajnje neobičnog oblika komunikacije HDZ-ova ministra zdravstva i zviždačice zapravo je nemoguće doznati: Dijana Zadravec ne smije razgovarati s medijima, a HDZ-ov ministar također o tome ne otkriva velike pojedinosti.

‘Dijana Zadravec uputila mi je dopis u kojem me kao ministra zdravstva opetovano i neopravdano optužuje za nepoduzimanje mjera nakon inspekcijskih nadzora u KBC-u Sestre milosrdnice – Ministarstva zdravstva, Ministarstva financija i Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, koje sam kao ministar osobno naložio. Shodno funkciji ministra zdravstva koju obnašam nastojim odgovoriti na sve upite i moguće nejasnoće, stoga svakome tko mi se obrati posvetim svoje vrijeme pa tako i Dijani Zadravec kojoj sam pisanim putem odgovorio na njezin dopis’’, kazao je Beroš za Nacional u svom prvom očitovanju o serijalu afera u ovoj zagrebačkoj bolnici.

Iz tona njegova odgovora može se pretpostaviti kakav stav i dalje zauzima: sa sebe skida bilo kakvu odgovornost, dok zviždačici istovremeno predbacuje da ga ‘’neopravdano optužuje’’ – drugim riječima, Beroš je u posljednjih dvije godine u ovom slučaju poduzeo sve suprotno od onoga što je sam najavio i što bi učinio prosječan dobronamjerni ministar zainteresiran za rasvjetljavanje i sankcioniranje nepravilnosti u svom resoru.

KBC Sestara milosrdnica, kao i njegova vodstva u prethodnom i sadašnjem mandatu, zasad su tek prekršajno prijavljeni nakon što su razne inspekcije utvrdile brojne i ogromne nepravilnosti. FOTO: Marko Lukunic/PIXSELL

Najprije je skrivao skandalozne inspekcijske nalaze u toj bolnici sve dok ih Nacional nije objavio. Potom se pokušao opravdati da je po njima postupio slanjem prijava različitim tijelima – od čega do današnjeg dana nema nikakvog vidljivog rezultata. Na koncu evidentno štiti glavne aktere skandala, a istovremeno optužuje liječnicu koja ih je prokazala, što upućuje na zaključak da nastavlja s praksom minoriziranja ili zataškavanja nepravilnosti i kriminala.

‘’Niti jedna činjenica nije prešućena niti ju se pokušalo prikriti, zataškati ili prikazati u drugačijem svjetlu nego što je utvrđeno inspekcijskim nadzorima. Nadalje, na osnovu nalaza inspekcija, u svim slučajevima kada je to bilo prema zakonu nužno, obaviještene su službenim dopisima druge nadležne institucije kako bi mogle dalje postupati u okviru svojih nadležnosti. Siguran sam da će sve institucije u okviru svojih nadležnosti postupati u skladu sa zakonom u odnosu na uočene elemente. Do sada niti jedna institucija od Ministarstva zdravstva ili mene kao ministra zdravstva nije zahtijevala niti jednu mjeru koja bi tražila daljnje postupanje’’, tvrdi Beroš za Nacional.

Puno je vjerojatnije da je to tako zbog pokušaja sustavnog zataškavanja te afere, nego zbog stvarnog stanja stvari.

U posljednje dvije godine zviždačica Dijana Zadravec izložena je strahovitom pritisku: iz vrha KBC-a ustrajno su tvrdili da iznosi neistine, a potom su je smijenili s pročelničke dužnosti, pokrenuli disciplinske postupke i proceduru uručivanja izvanrednog otkaza te joj na koncu formalno zabranili i bilo kakve istupe u javnosti. S ovom praksom evidentno su nastavili i nakon što su njene tvrdnje potvrdile tri inspekcije i nakon što je Nacional objavio zapisnike koje je upravo ravnatelj Vagić godinu i pol dana skrivao od javnosti. Da njegov postupak bude još skandalozniji, ravnatelj ovog zagrebačkog KBC-a oglušio se na ponudu i da on osobno u intervjuu za Nacional odgovori na cijeli niz pitanja o radu sebe i ustanove koju vodi. Ministar Vili Beroš u tome ne vidi veliki problem, dapače: u izjavi za Nacional tek uopćeno objašnjava da je ‘’ravnatelj odgovoran za zakonitost poslovanja’’, ne preciziravši hoće li snositi ikakve sankcije ako njegovi postupci prouzroče financijsku štetu KBC-u Sestre milosrdnice, dakle i proračunu.

I dalje je na snazi odluka ravnatelja KBC-a Davora Vagića kojom se Dijani Zadravec zabranjuju javni istupi. FOTO: Matija Habljak/PIXSELL

Nepravilnosti u poslovanju ove bolnice prije dvije godine provjeravale su čak tri inspekcije – Beroševog Ministarstva zdravstva, zatim Ministarstva financija i na koncu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (HZZO). Prije dva mjeseca Nacional je došao u posjed tih dokumenata i detaljno ih analizirao te došao do zaključka da su ta tijela zapravo potvrdila sve ranije optužbe zviždačice Dijane Zadravec. Ona je svojedobno bila pozvana na svjedočenje na sjednicu Nacionalnog vijeća za praćenje provedbe Strategije suzbijanja korupcije, gdje je iznijela cijeli niz dokaza koji potkrjepljuju njene tvrdnje, a upravo nakon tog svjedočenja intenziviran je njen progon koji je doveo do pokretanja procedure otkaza i zabrane istupanja u javnosti. Cijeli je niz ozbiljnih optužbi koje je Dijana Zadravec tom prilikom iznijela: od masovnog krivotvorenja dokumentacije koja je poslužila za krađu novca poreznih obveznika, preko zataškavanja kriminala, ozbiljnih manipulacija potrošnim bolničkim materijalom i opremom kojima se gubi trag, sumnjivog pogodovanja dobavljačima, protežiranju i neosnovanom plaćanju uvijek iste građevinske tvrtke za radove obavljene mimo javnih natječaja, do nepravilnosti u obračunu radnih sati liječnika i njihovu angažmanu u privatnim zdravstvenim ustanovama, a na koncu i njene protuzakonite smjene. Šokantna je činjenica da je vodstvo ove bolnice u javnosti istupalo s tvrdnjama da ne postoje nikakve nepravilnosti i nezakonitosti u radu, premda je u tom trenutku i samo moralo biti upoznato s rezultatima kontrole ministarstava zdravstva i financija, koji dokazuju upravo suprotno. Tadašnji vršitelj dužnosti ravnatelja KBC-a Zoran Vatavuk je, recimo, i osobno bio prisutan na inspekcijskom nadzoru Ministarstva zdravstva, što je navedeno u zapisniku, da bi u isto vrijeme organizirao konferenciju za novinare. ‘’Pa nije vrag da je samo Dijani Zadravec stalo do istine? Zar stvarno netko misli da su svi ostali u KBC-u Sestre milosrdnice zaštitnici kriminala i kriminalaca? Tri su inspekcije više od tri tjedna propitivale poslovanje naše bolnice u proteklom razdoblju. Imali su uvid u svaki dokument, mogli su razgovarati sa svakim od zaposlenika, posebno onima zaduženima za pojedine procese. Ni jednoj od njih veliki borac za istinu i pravdu u liku Dijane Zadravec nije ponudio ni dao niti jedan dokument. Ali se zato iz dana u dan u medijima pojavljivala Dijana Zadravec sa svojom šabloniziranom pričom’’, rekao je tadašnji v.d. ravnatelj Vatavuk koji je potom podnio ostavku.

Inspektori Ministarstva zdravstva između ostalog su utvrdili da je ova bolnica tijekom 2019., 2020. i početkom 2020. godine bez javnog natječaja nabavila lijekove u vrijednosti preko 40 milijuna kuna te potrošni materijal vrijedan gotovo dva milijuna kuna. Posebno je skandalozna praksa koja je vladala na Odjelu za vaskularnu i intervencijsku neurologiju: ondje je KBC, pojednostavljeno rečeno, krivotvorio dokumente i varao Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje. Primjerice, pet kutija jedne vrste potrošnog materijala, od kojih svaka sadrži po 25 komada, platila je ukupno 32 tisuće kuna – da bi HZZO-u prikazala da svaki komad košta koliko i cijela kutija, odnosno naplatila 653 tisuće kuna. Više je takvih primjera: tako je KBC platio 10 kutija ‘’valvula hemostatika flo’’, s 25 pojedinačnih komada tog materijala, ukupno 40 tisuća kuna – a HZZO-u je prikazao da svaki komad košta 4 tisuće kuna i naplatio nevjerojatnih 1,24 milijuna kuna. Potom su inspektori potvrdili tvrdnje Dijane Zadravec koja je kazala da je unutar bolnice otkrila tajno skladište materijala o kojemu se uopće nije vodila evidencija i koji je u svakom trenutku bio vrijedan više milijuna kuna – no svejedno su za njega znali samo neki liječnici koji su s njime raspolagali po svom nahođenju. ‘’Kontrolom je utvrđeno kako bolnica zaprimljeni (ne i utrošeni) ugradbeni materijal ne evidentira u poslovnim knjigama, odnosno utvrđeno je kako bolnica stanje zaliha ugradbenog i potrošnog medicinskog materijala ne evidentira količini niti vrijednosno te stanje zaliha nije iskazano u izvanbilančnim zapisima ustanove’’, razoran je nalaz Ministarstva zdravstva. Pronađene su i veće količine materijala kojemu je istekao rok trajanja koji ‘’nije zbrinut na propisan način’’, odnosno nije predan ovlaštenoj tvrtki.

Inspektori su, nadalje, dali za pravo Dijani Zadravec u njenim tvrdnjama da se manipuliralo dokumentacijom, odnosno da su interne dokumente potpisivale neovlaštene osobe – mimo nje kao pročelnice – a u više nasumce odabranih konkretnih slučajeva otkriveno je da su iste osobe u dokumentaciju pacijenata upisivale znatno veću količinu materijala nego što je stvarno potrošeno na njihovo liječenje. Iz inspekcijskog nalaza vidljivo je da je u jednom trenutku otkrivena sporna nabava najmanje 4,6 milijuna kuna vrijednog materijala, za koji je, budući da je Dijana Zadravec to odbila učiniti, ‘’zaostale narudžbenice’’ potpisao tadašnji ravnatelj Zovak. Potom su inspektori prekontrolirali nekoliko slučajeva pacijenata liječenih u ovoj bolnici i otkrili da je na njih najmanje tri počinjena šteta od 3 do 13 tisuća kuna, no s druge strane otkriveno je i da je samo na Kliničkom zavodu za dijagnostičku i intervencijsku radiologiju u promatranom razdoblju bez natječaja nabavljen potrošni i ugradbeni materijal u vrijednosti od čak 45 milijuna kuna. Otkriveno je i da sami pacijenti nisu potpisivali račune za vlastito liječenje te cijeli niz drugih nepravilnosti različitog tipa, između ostalog i o radu nekih liječnika u privatnim zdravstvenim ustanovama u radnom vremenu, te bez potrebnih dozvola i suglasnosti.

Inspektori Ministarstva financija, pak, u toj bolnici su pronašli cijelu seriju nepravilnosti u isplati plaća, ali i dvojben angažman s tvrtkom Graditelj svratišta koja je angažirana za građevinsko-obrtničke radove u vrijednosti od 3,2 milijuna kuna – a plaćeno joj je preko 10 milijuna kuna, odnosno čak trostruko više. Analizirani su i ugovori s desecima manjih građevinskih tvrtki i obrta, a u velikom dijelu njih pronađene su vrlo slične nepravilnosti, odnosno plaćanje po nekoliko stotina tisuća kuna više nego što je bilo ugovoreno – s time da obavljene radove ovlaštene osobe nisu čak ni propisno evidentirale i ovjerile. Isti inspektori analizirali su i niz konkretnih slučajeva pacijenata i na njima utvrdili brojne manjkavosti – pa KBC-u vrlo plastično naložili da se kod nabave opreme i materijala koristi princip ‘’dva para očiju’’ – dakle, upravo ono što su dotad izbjegavali i na što je Dijana Zadravec upozoravala kada je otkrila da isti liječnici popisuju utrošeni materijal i potom, umjesto nadređenih, ovjeravaju da je on doista i utrošen. Državnom inspektoratu podnijeli su i prijavu jer su utvrdili da je samo u 2020. u ovoj bolnici ostvareno gotovo 600 tisuća prekovremenih radnih sati više nego što je zakonom dozvoljeno, a to se također uklapa u tvrdnje Dijane Zadravec da se ovi podaci friziraju kako bi dio liječnika neosnovano dobio veće plaće.

Kako je Nacionalu potvrđeno prošlog tjedna, inspekcijski nalazi proslijeđeni su na niz drugih adresa koje su formalno zadužene za eventualno sankcioniranje. Radi se o najmanje petnaest konkretnih nepravilnosti. Ministarstvo financija formalno bi trebalo utvrditi odgovornost za prekršaje iz svoje domene, Beroševo Ministarstvo zdravstva o nepravilnostima svojih inspekcija izvijestilo je Ministarstvo gospodarstva te Državni inspektorat, dok je za prekršaje iz svog djelokruga HZZO uglavnom naložio ‘’ispravljanje’’. Između ostalog, podnesena je i najmanje jedna prijava Prekršajnom sudu – zbog utvrđenog kršenja Zakona o radu i enormno velikog broja prekovremenih sati.

Ministar Vili Beroš u jeku ove afere izjavljivao je da ‘’s nestrpljenjem čeka nalaze inspekcija, ali ne vjeruje da će to tako brzo završiti’’ te da će ‘’nadzori i kontrole u KBC-u Sestre milosrdnice dati cjelovitu istinu, a sve će biti dostupno javnosti’’. Ništa od obećanoga Beroš nije izvršio, dapače, barem neizravno tolerira daljnje šikaniranje zviždačice koja je i ukazala na problem u sustavu. Za Nacional je ovog tjedna, rekli smo, na nekoliko ključnih pitanja odgovorio uopćeno, gotovo pitijski.

Ministar zdravstva Vili Beroš još uvijek, barem neizravno, tolerira daljnje šikaniranje zviždačice koja je i ukazala na problem u sustavu i radu KBC-a Sestre milosrdnice. FOTO: Sanjin Strukic/PIXSELL

NACIONAL: Molimo komentar na nalaze inspekcija ovog ministarstva, kao i Ministarstva financija i HZZO-a, vezano uz nepravilnosti i nezakonitosti u radu Kliničkog bolničkog centra Sestre milosrdnice. Podsjećamo da ste upravo vi, u doba kada su se mediji intenzivno bavili ovim slučajem, izjavili da ‘’jedva čekate nalaze’’ o kojima ćete se potom očitovati. Zbog čega to niste učinili u prethodnih godinu i pol dana, koliko su vam ovi dokumenti dostupni?

Promptnim uključivanjem svih mjerodavnih institucija, Ministarstva zdravstva, Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i Ministarstva financija, dokaz je da ova zdravstvena administracija, kao i ja osobno, postupamo prema proceduri na svaku dojavu o možebitnim nepravilnostima u zdravstvenom sustavu uključujući i KBC Sestre milosrdnice. Pritom, važno je naglasiti da zdravstveno-inspekcijski nadzor Ministarstva zdravstva, kontrola Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i proračunski nadzor Ministarstva financija, obuhvaćaju različita područja koja se razlikuju u opsegu, predmetu nadzora te nadležnostima i ovlastima svakog od ovih nadzornih tijela.

U dijelu kontrole Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje u sklopu zdravstveno-inspekcijskog nadzora Ministarstva zdravstva, cjeloviti predmet je proslijeđen Ministarstvu gospodarstva i održivog razvoja kao nadležnom tijelu za postupanje, sukladno odredbi članka 18. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku. Utvrđene su i nepravilnosti koje su dostavljene Državnom inspektoratu Republike Hrvatske na daljnje postupanje te je Državni inspektorat izvijestio zdravstvenu inspekciju Ministarstva zdravstva da je protiv KBC-a Sestre milosrdnice i odgovorne osobe iste ustanove podnio prekršajnu prijavu Prekršajnom sudu radi sumnje na počinjenje prekršaja. Povrede odredbe članka 16. ugovora sklopljenim s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje utvrđene su također zdravstveno-inspekcijskim nadzorom Ministarstva zdravstva te je od strane zdravstvenog inspektora naređeno KBC-u Sestre milosrdnice uklanjanje utvrđenih nedostataka.

Vezano uz proračunski nadzor Ministarstva financija, isti je u isključivoj nadležnosti navedene institucije kao i daljnje postupanje.

‘Kao aktualni ministar zdravstva činim i činit ću sve da se zakonski postupa na osnovi informacija dostavljenih Ministarstvu’, izjavio je za Nacional Vili Beroš. FOTO: Marko Prpic/PIXSELL

NACIONAL: Je li Ministarstvo poduzelo bilo kakve korake nakon što je zaprimilo spomenute inspekcijske nalaze, odnosno nakon što su o njima izvijestili mediji? Ako jest, zašto ove reakcije nisu javno vidljive?

Niti jedna činjenica nije prešućena niti je se pokušalo prikriti, zataškati ili prikazati u drugačijem svjetlu nego što je utvrđeno samim inspekcijskim nadzorima. Nadalje, na osnovu nalaza inspekcija, u svim slučajevima kada je to bilo prema zakonu nužno, obaviještene su službenim dopisima druge nadležne institucije kako bi mogle dalje postupati u okviru svojih nadležnosti. Po zaključcima zdravstveno-inspekcijskog nadzora Ministarstva zdravstva uputili smo dopise Ministarstvu gospodarstva i održivog razvoja i Državnom inspektoratu Republike Hrvatske. Siguran sam da će sve navedene institucije u okviru svojih nadležnosti postupati u skladu sa zakonom u odnosu na uočene elemente. Do sada niti jedna institucija od Ministarstva zdravstva ili mene kao ministra zdravstva nije zahtijevala niti jednu mjeru koja bi tražila daljnje postupanje.

NACIONAL: Budući da je aktualni ravnatelj ove bolnice bio dijelom vodeće strukture u doba kada su se nepravilnosti odvijale, smatrate li da on treba snositi barem djelomičnu odgovornost?

Ravnatelj zdravstvene ustanove, sukladno članku 85. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, organizira i vodi poslovanje, predstavlja i zastupa zdravstvenu ustanovu i odgovoran je za zakonitost rada zdravstvene ustanove. Svi elementi koji ulaze u nadležnost ravnateljstva KBC-a Sestre milosrdnice, kojeg je činila i Dijana Zadravec kao zamjenica u dijelu mandata, proceduralno su obuhvaćeni od strane zdravstveno-inspekcijskog nadzora Ministarstva te upućeni na daljnje postupanje nadležnim tijelima.

‘Nastojim odgovoriti na sve upite i moguće nejasnoće, stoga svakome tko mi se obrati posvetim svoje vrijeme, pa tako i Dijani Zadravec kojoj sam pisanim putem odgovorio na njezin dopis’, tvrdi ministar zdravstva

NACIONAL: Kako komentirate činjenicu da su inspekcije zapravo potvrdile sve ono što je u javnost svojedobno iznijela liječnica Dijana Zadravec?

Tumačenje i interpretiranje Dijane Zadravec prema utvrđenim činjenicama u nekim elementima bitno se razlikuje od onih koje su za to zakonom dala ovlaštena i stručna tijela. To je razlog i svih tvrdnji koje Dijana Zadravec iznosi na račun Ministarstva zdravstva, mene kao ministra zdravstva, ali i drugih mjerodavnih institucija time tražeći od pojedinih osoba i tijela poduzimanje radnji i koraka koji nisu u skladu sa zakonom i propisanim ovlastima. Kao aktualni ministar zdravstva činim i činit ću sve da se zakonski postupa na osnovu informacija dostavljenih Ministarstvu, makar i anonimno, te u slučaju utvrđenih nepravilnosti, provode zdravstveno-inspekcijski nadzori u svim zdravstvenim ustanovama pa tako i KBC-u Sestre milosrdnice, a nadležne osobe snose odgovornost za svoja djela ili nečinjenje. U tome su mi temeljem zakona propisane nadležnosti kao ministra zdravstva koji su jedina prihvatljiva praksa postupanja naspram utvrđenih nepravilnosti u svim zdravstvenim sustavima demokratskih država.

NACIONAL: U svome svjedočenju pred Općinskim radnim sudom u Zagrebu ovog tjedna Dijana Zadravec između ostalog je kazala da je ‘’ministar Beroš s njom privatno komunicirao o ovim temama’’. Kakva je priroda te komunikacije? Na koji način se odvijala i možete li nam predstaviti detalje?

Dijana Zadravec uputila mi je dopis u kojem me kao ministra zdravstva opetovano i neopravdano optužuje za nepoduzimanje mjera nakon inspekcijskih nadzora u KBC-u Sestre milosrdnice – Ministarstva zdravstva, Ministarstva financija i Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, koje sam kao ministar osobno naložio. Shodno funkciji ministra zdravstva koju obnašam nastojim odgovoriti na sve upite i moguće nejasnoće, stoga svakome tko mi se obrati posvetim svoje vrijeme pa tako i Dijani Zadravec kojoj sam pisanim putem odgovorio na njezin dopis.